Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен обозначила приоритеты углубления единого рынка ЕС и сокращения бюрократии накануне неформального саммита лидеров
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен направила главам государств и правительств стран-членов Европейского союза официальное письмо, в котором акцентировала необходимость кардинального усиления единого рынка для повышения глобальной конкурентоспособности ЕС. В документе, распространённом в понедельник, 2 февраля 2026 года, она констатировала: «Мир всё больше определяется грубой силой, стратегическим соперничеством и использованием зависимостей в качестве оружия», — указав в качестве единственного решения повышение конкурентоспособности и движение к стратегической автономии Евросоюза.
Данные тезисы были озвучены госпожой фон дер Ляйен на закрытой встрече с послами стран-членов ЕС в пятницу, 6 февраля 2026 года, где обсуждались сдерживающие факторы экономического роста, такие как высокие энергетические цены и избыточное регулирование. По её словам, «Совершенно очевидно, что продолжать вести дела в обычном режиме невозможно. Разрозненные национальные правила и торговые условия в государствах-членах мешают бизнесу раскрывать свой потенциал и ограничивают конкурентоспособность Европы. Наша первостепенная задача — устранить эти внутренние барьеры».
Данные заявления прозвучали накануне неформального саммита лидеров ЕС, запланированного на 12 февраля 2026 года в замке Альден-Бизен под Брюсселем (Бельгия). Встреча созвана по инициативе Председателя Европейского совета Антониу Кошты, который 2 февраля заявил: «В текущей геополитической обстановке укрепление единого рынка является, более чем когда-либо, безотлагательной стратегической необходимостью». В повестку саммита включены презентации экс-премьер-министра Италии Марио Драги о влиянии геоэкономических сдвигов на конкурентоспособность ЕС и Энрико Летты о роли единого рынка в меняющемся мире, после которых последуют дебаты исключительно между лидерами.
Первая рабочая сессия будет посвящена позиционированию ЕС в условиях усиления глобальной экономической конкуренции и торговых дисбалансов, мерам противодействия экономическому принуждению, сокращению стратегических зависимостей (включая критически важное сырьё и технологии), ускорению реализации торговой повестки, защите компаний от недобросовестной конкуренции и внедрению принципа «европейского предпочтения» в стратегических секторах. Вторая сессия сосредоточится на завершении формирования единого рынка, создании благоприятной регуляторной среды, устранении сохраняющихся национальных барьеров, введении нового «28-го режима» для масштабирования компаний, формировании союза сбережений и инвестиций, гармонизации рынков в цифровой сфере, телекоммуникациях, капитале и энергетике, а также обеспечении доступности услуг.
Госпожа фон дер Ляйен представит лидерам отчёт о прогрессе в области сокращения бюрократической нагрузки, продолжит работу по диверсификации торговых связей и поддержит применение «европейского предпочтения» в сфере государственных закупок. В случае невозможности достижения консенсуса между 27 государствами-членами по ключевым экономическим вопросам, Комиссия рассмотрит альтернативные механизмы для преодоления возражений отдельных столиц, дабы избежать «отсутствия прогресса или амбиций, подрывающих конкурентоспособность или способность ЕС действовать».
Хронология предшествующих событий:
19 января 2026 года: На Всемирном экономическом форуме в Давосе Урсула фон дер Ляйен выдвинула инициативу «EU Inc.» — создание 28-го правового режима с едиными правилами, предусматривающего онлайн-регистрацию компании в любой стране ЕС в течение 48 часов и единый режим капитала для ведения беспрепятственного бизнеса по аналогии с США или Китаем. «На бумаге рынок на 450 миллионов европейцев открыт, но на деле он является тормозом роста из-за сохраняющихся барьеров», — отметила она.
29 января 2026 года: Опубликован годовой отчёт Европейской комиссии о состоянии единого рынка и конкурентоспособности за 2024 год: из 29 отслеживаемых индикаторов улучшение отмечено по 6, ухудшение — по 6, остальные остались без изменений; Комиссия обозначила приоритетом на 2026 год устранение выявленных барьеров.
3 февраля 2026 года: Семинар Комиссии в Лёвене с участием управляющего директора МВФ Кристалины Георгиевой, посвящённый вопросам конкурентоспособности с опорой на доклад Марио Драги; также обсуждались «рабочие методы» и задержки в законодательном процессе.
5 февраля 2026 года: Встреча Урсулы фон дер Ляйен с представителями организации «BusinessEurope»: обсуждены столпы стратегии — упрощение правил, создание устойчивых цепочек поставок, углубление единого рынка для стартапов (масштабирование, доступ к капиталу и энергии), приоритетное развитие искусственного интеллекта и повышение квалификации кадров.
Контекст: Единый рынок уже способствовал росту ВВП ЕС на 3–4% и созданию 3,6 миллионов рабочих мест; его полное завершение, по оценкам, способно удвоить данный эффект. Более 60% компаний рассматривают регуляторное бремя как препятствие для инвестиций, 55% малых и средних предприятий указывают на чрезмерную административную нагрузку. Рост оборонных расходов до 800 миллиардов евро к 2030 году утроил совокупную рыночную капитализацию европейских оборонных компаний с января 2022 года.
Позиции государств-членов: Германия настаивает на дерегуляции, особенно в интересах МСП. Франция требует приоритета для европейских поставщиков в государственных расходах на оборону, технологии и инфраструктуру. Европейский комиссар по внутреннему рынку Стефан Сежурне публично призвал к применению «европейского предпочтения». Публикация Урсулы фон дер Ляйен в социальной сети X набрала 986 отметок «нравится» и была репостнута 218 раз; реакция пользователей была неоднозначной — от поддержки федералистских идей («Фрагментированная Европа — это прошлое, федеративная — будущее») до критики («ЕС разрушает Европу», «больше речей, меньше результатов»). Премьер-министр Бельгии Бартом Де Вевер высказался в поддержку концепции «Европы разных скоростей».
Ожидаемые последствия: Итоги саммита могут ускорить формирование коалиций заинтересованных государств для обхода правила единогласия по ряду вопросов, усилить политику де-рискинга, а также продвижение торговых соглашений (с Mercosur — 31 страна, 700 миллионов потребителей; с Мексикой, Индонезией, Швейцарией, Австралией и другими). Ключевые противоречия сохраняются: прогресс по целевым индикаторам остаётся минимальным, фрагментация рынков (налоги, финансы) не преодолена; критики усматривают в предлагаемой дерегуляции риски для экологических стандартов и социальных прав.
